中国镁砂氧化镁市场的历史进程
伴随着曲折的历史进程,中国镁制耐火材料行业经历了漫长的发展过程。从建国以前封闭落后的耐火工业到世界镁砂的供应商,中国镁砂产业取得了举世瞩目的成就;从抗日战争时期日本对中国镁砂资源的肆意掠夺到中国对实行出口配额招标及许可证相结合的制度,可以看到中国政府对镁砂战略资源的保护;从1980年以前只有中国五矿1个耐火材料出口商,到千余家镁砂出口企业,出口量从1980年125,000吨增长到现在的2,000,000吨,中国镁砂产业及出口贸易的飞速成长。
然而,在快速发展的同时,镁砂产业自身及镁砂的出口贸易面临着诸多问题。一直以来,中国出口的镁砂都是“一等资源、二等加工、三等价格”。中国的镁砂生产与出口企业一直呈现“散、多、小”的现象,行业秩序与标准不够完善。更为严重的是,低廉的镁砂出口价格也使得中国镁砂出口企业面临严峻的反倾销调查。
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自1982年欧盟对中国出口的重烧镁砂和轻烧镁砂提起的反倾销诉讼开始,中国镁砂氧化镁出口企业屡屡遭受国外的反倾销调查。国外对中国镁砂出口采取的贸易保护措施层出不穷。中国出口的产品在国外市场上通常遭遇反倾销,被指低价竞争,而现在“高价垄断”成了中国公司的新罪名。这使得中国的镁砂出口似乎陷入了进退维谷的境地。
面对中国的发展,国外竞争者总是想方设法加以压制,2005年,包括五矿进出口总公司、中钢集团、冶金进出口总公司和14家辽宁镁砂出口企业在内的17家中国公司被美国公司起诉,指称中国镁砂企业中国五矿化工进出口商会的指导下,先后成立了中国镁砂出口联盟和中国镁砂论坛,利用定期开会、通信、电话会议等方式,组成了价格“卡特尔”,合谋控制镁砂出口供应,使国际市场镁砂价格持续大幅上涨,违反了美国《反托拉斯法》,妨碍了公平竞争。这对于依靠镁砂出口的辽宁省海城市的镁砂企业来说,是个非常沉重的打击。因为反垄断带来的损害要比反倾销更大,中国的镁砂企业面临着案件更为复杂、费时更长、赔偿金额更高等问题。
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